刚才，8位乡镇长就2006年乡镇工业项目建设情况作了汇报，冯书记作了重要讲话。今天的会议主要是达到两个目的：一是通过汇报达到上下沟通的目的，使乡镇之间、乡镇和部门之间通过沟通交换意见、相互学习。二是进一步明确旗委、政府对下一步乡镇工业、项目建设的意见和要求。冯书记对乡镇当前及明年的重点项目建设、招商引资和工业经济作出了安排和部署，讲得非常有针对性，有启发性，有引导性，这也是旗委、政府的具体指示和要求，我们要认真贯彻和落实。结合贯彻冯书记的讲话精神，我对下一步乡镇工业经济的发展提几点要求。

应该说，这两年我旗的乡镇工业有了很大的发展，具体表现在三个方面:一是乡镇干部在思想认识上有了飞跃。过去乡镇干部在思想上认为，乡镇工作主要是抓农牧业生产和社会工作。近两年来，旗委、政府大力倡导工业兴旗、工业强旗理念，各乡镇的主要领导和干部在认识上从以“抓农牧业生产为主”提高到了“在抓好农业生产的同时，把主要的工作精力和领导力量放在抓乡镇工业、项目建设”上来，在抓农业上也是用工业经济的理念谋划农业生产，应该说这是思想认识的很大飞跃。二是在抓工业的方法上不断创新，乡镇工业经济有了很大的起色，特别是有些乡镇形成小的工业板块，应该说这是历史性的突破。三是乡镇干部特别是主要领导干部近两年来抓工业、谋划工业的能力和水平有了很大的提高。当然，我们现在的乡镇工业经济和发达地区相比，和一些工业发达的乡镇相比都有很大的差距，刚才冯书记已经具体指出了差距，我们要正视差距，按照冯书记第十三次党代会提出的追赶型目标的要求，加快乡镇工业经济发展的步伐，实现乡镇工业经济的快速发展。贯彻落实冯书记的讲话精神，主要要做到以下三点：

第一，要进一步提高招商引资工作的成效性和经济性。现在是年终岁尾，不要因为忙于年终盘点工作而放弃招商工作和对工业经济建设的督查。在招商工作上，当前各个乡镇在方法上有创新，在成效上各有不同，在能招会引方面涌现出一些人才。下一步，要按照旗委、政府的要求，在招商的思路上，在项目库建设上要谋划创新，取得更加突出的成绩。总的来说，要善于用两只手招商：一是政府这只手，充分运用资源配置、工业项目布局、政策制定和兑现等手段，这也是我们运用得最多的。二是善于应用“市场”这只手，成功的经验就是以商招商，这比政府招商成效更加显著，金峰铜业这两年的招商引资就是很好的例子。有些乡镇运用得也比较好，比如有的乡镇矿业开发大都是通过以商招商引来的。另外，要创新方式方法，谋划好明年的招商引资工作。在2007年项目库建设和规划上要早起步，早论证，早规划。刚才，大家在汇报过程当中对2007年有了初步的意见，下一步政府分管领导和有关部门要逐个到各乡镇去听取意见，帮助乡镇论证。按照冯书记的意见，经贸局和招商局要把各个乡镇在建的和洽谈的项目以及2007年谋划的项目进行梳理和收集，对一些重点项目，旗里要进行调度，各乡镇党政主要负责人要认真对待，要有正确的判断和决策。项目招商工作不仅是决策的问题，还要进行科学的论证，依据本乡镇不同地缘、区位和资源等条件，把项目谋划好，在这基础上，运用多种方法进行招商。要明确2007年招商引资项目建设的领导责任、招商队伍和招商目标，这样使我们2007年的招商工作从现在开始就起步。

第二，要做好矿业资源开发工作。当前，乡镇工业经济主要是两大块，一块是矿业经济开发，包括金属的和非金属的资源开发；第二块就是农牧业产业化龙头企业建设。我旗的矿产资源开发总体来说是处于起步阶段，比较分散，产品加工大都是初加工，精深加工的比较少。能够做到精选和初加工就是萤石精选、粗铜冶炼电解铜、石灰石机制立窑、黄金采选等。这在一定程度上制约了我旗矿业经济的发展。另外在矿业经济发展中还存在浪费资源状况。我旗是一个资源相对较少的旗县，矿产资源现在发现四十多种，但大多是矿点，成矿床的、矿田的很少。储量相对丰富的就是黄金、石灰石等资源。但是存在采富弃贫严重浪费资源的现象，这种情况不能再继续下去了。还有一个制约因素就是资源分散，矿业权的设置分散，使旗委、政府整合资源的难度越来越大。当前，旗委、政府正在千方百计想措施整合资源，做大做强包括黄金、石灰石、萤石、钼等矿业资源，各乡镇党委、政府特别是主要领导在这些方面要有清醒地认识，不要产生误解。每一个发展时期采取不同的方式发展矿业经济，并不是哪个人的责任、哪一届政府的责任。像原来的方式就是小矿放开，现在我们就必须进行资源整合，各乡镇党委、政府要协助旗委、政府抓好这项工作，特别是萤石和石灰石资源的整合，加快形成我旗萤石、石灰石、煤炭、黄金、铁和钼等资源的集约型开发，形成一个矿业支撑的经济增长点。

第三，做好已开工项目的跟踪服务和督促检查。跟踪服务是我们现在提倡的“保姆式服务”、“一条龙服务”。当前，我旗在打造优质高效的亲商环境、建设服务型政府方面作了很多富有成效的工作，外商对我旗的投资环境基本上是满意的。但我们要看到，优化和改善投资环境不只我们在做，各个地区都在做，而且都是创新性地在做，如果我们做不好，就不能进一步形成洼地效应，正如市政府徐市长讲的“招商引资就是候鸟经济，有适应的气候就落下一片，气候不适应，来了可能还会飞走”，因此我们打造优良的投资环境，不是一时一地的，要持续地去作，要有危机意识，对企业的服务要更加周到、更加细致、更加富有亲情。年终，旗委、政府要把外来企业家召集到一起，开个座谈会，了解一下情况，沟通一下感情。要加强对企业的安全生产、环境保护等工作的检查，不能迁就业主的无理要求，要保证在我旗落户的企业基本符合环境保护、安全生产的要求，不出安全生产和环境保护方面的事故。包括过去已经出现的一些环境污染问题，要做出计划，分步解决。要加强对企业生产进度的督导检查。刚才冯书记提出，有的企业落地时间比较长，但是迟迟不能进行生产，要督促业主按要求抓紧时间投产，如果做不到，要用优惠政策再找新的业主。还有的个别业主占地不搞建设，我们要坚决进行清理。这方面锦山镇的烟花项目做得比较好，对不符合要求的企业进行重组，重新招商，使企业重新焕发生机。

总之，年终这个特殊时期，工作千头万绪，在不到一个月的时间内召开了两次工业经济的会议，说明旗委、政府对乡镇工业经济尤其是招商引资工作是高度重视的，我们一定要认真地进行总结，总结近年来我们在招商引资和项目建设方面成功的经验，同时对今年以来的欠缺进行梳理，为我们下一年的工作开好局，起好步，做好工作。