同志们：

新春伊始，旗委理论中心组举办了为期三天的学习和交流。这次读书班上，旗委各位常委、政府各位副旗长和各乡镇党委书记进行了专题发言，其目的就是通过与全旗广大干部群众进行交流沟通,让社会各界知道我们今年的工作目标、工作任务和工作措施,为2007年各项工作的开展奠定广泛的群众基础，围绕大家几天来的发言，我再讲三个方面的意见。

一、正确把握形势，坚持加快发展不动摇

在中共喀喇沁旗十三届三次全委（扩大）会议上，旗委基于对肩负的任务、面临的机遇、当前的形势和现有基础的分析判断，确定了今年全旗国民经济和社会发展的主要预期奋斗目标：地区生产总值增长30%以上，达到27亿元以上；财政收入增长27%以上，达到2亿元以上；城镇居民人均可支配收入增加1020元以上，达到8030元以上；农民人均纯收入增加400元以上，达到3320元以上。这是一个符合自治区、赤峰市要求和喀喇沁旗情的目标，也是实事求是、鼓舞人心、催人奋进的目标。实现这个目标，全旗上下必须认清形势，目标同向，工作同步，排难争先，团结奋进，形成强大的工作合力，做出新的更大的努力。从财政收入的角度讲，到“十一五”期末，全旗财政收入要达到4亿元，平均每年绝对额增长要达到5000万元，从财政收入这个硬指标上看，我们面临的发展压力还很大，当前的旗情是既有基础，又有压力。讲有基础，主要体现在全旗近几年的工作成效和发展态势上。经过全旗上下的共同努力，我旗经济发展速度逐年加快，效益不断提高，各项工作都在稳步推进。资源、区位、交通等优势逐步显现，在资源上，我们与市内资源较好的阿旗、克旗、元宝山等旗县区相比，有很大的差距，但与资源相对贫乏的旗县相比，我们还有一定的优势；在区位上，我们处于内蒙古、辽宁、河北三省交界处，紧靠赤峰新城区，是内蒙古距离北京最近的旗县；在交通上，我们的赤茅一级路是赤峰地区进京入海最便捷的通道。特别是2006年，经济社会发展步伐明显加快，主要经济指标在全市的位次快速前移，有6项主要经济指标的增速列全市前3位，引起了市委、市政府领导的关注，得到了市委、市政府的认可，迈出了“十一五”开局之年的坚实步伐。地区生产总值同比增长20%，增速列全市第三位；财政收入同比增长41.5%，增速列全市第三位；城镇居民人均可支配收入同比增长13.6%，增速列全市第七位；农民人均纯收入同比增长19.8%，增速列全市第一位；第二产业产值同比增长38%，增速列全市第四位；招商引资到位资金10.7亿元，同比增长105.2%，完成任务率为148.1%，增速和完成任务率均列全市第一位；全社会固定资产投资完成15.1亿元，同比增长91.9%，增速列全市第二位；规模以上工业企业增加值同比增长83.1%，增速列全市第一位。特别是工业增加值，按现价计算，按现有的基础分析，2006年在2005年的基础上翻一番，今年要在2006年的基础上翻一番，2008年还要在2007年的基础上翻一番，到2008年我旗的工业经济基本上能进入全市前列。这些成绩的取得，得益于我们正确的发展思路，也得益于全旗上下的不懈努力，更得益于我们拥有一支敢于攻难克坚、善于真抓实干、勇于排难争先的干部队伍。在这里，特别需要指出的是，一年来，旗级班子成员尽职尽责，互相支持，以旗级领导班子的团结带动全旗各级领导干部和各族人民群众的团结，形成了心齐、气顺、劲足的喜人局面；各乡镇、各部门的同志积极落实旗委、政府的工作部署，想实招，办实事，真抓实干，排难争先，做了大量卓有成效的工作，付出了很多的心血，这是要充分肯定的。讲有压力，主要体现在加快经济发展的难度上。我旗人多地少，产业化龙头企业带动能力弱，导致一产总量小，农民增收乏力；矿产资源贫乏，骨干企业少，招商引资的难度比较大，工业对财政的贡献率还不高，不能有效反哺农业；虽然我旗财政收入增幅很高，但受上级财政政策的影响，可用财力仍然很低，在城镇建设、旅游产业开发、社会事业发展、新农村建设等方面面临的资金缺口很大，第三产业除旅游业在全市的位次排在第二位外，因为受环赤峰、平庄经济圈的影响，餐饮、商贸等方面还很落后，特别是现代服务业的发展相对落后。通过分析，虽然我旗各项主要指标的增速排在全市前列，但总量小的现实几年内难以改变，追赶型旗县的定位仍然没有改变，我们面临的形势是“前有标兵，后有追兵”，后面的追兵已经瞄准我们，基础好的地区发展本来就快，还要反学我们，如果再运用我们推动工业这种方式去做，发展的速度更要高于快于我们，我们的追赶难度可见一斑。市委、市政府2006年在全市两个文明建设经验交流会上提出，要求我旗2007年从第三方队进入第二方队，虽然我们已经具备了进入第二方队的条件，也有信心进入第二方队，但从总量上来说难度还很大，这就势必要求我们在2007年要有更快的发展。刚才听了八个乡镇的发言，大家在全面发展、排难争先的问题上，说得很实际，说明只要自我加压，负重前进，以只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，顽强拼搏的干劲，进一步加大工作力度，坚持发展不动摇，就会在短时间内实现迅速赶超。

二、树立科学发展观，实现经济社会全面发展

我们要树立的科学发展观是全面的发展观，刚才各个乡镇党委书记的发言，充分体现了科学发展、全面发展的要求，特别是在“三农”工作、新农村建设、社会弱势群体救助等群众最关心、最直接的利益问题上，大家都提了很多切实可行的意见，我感觉到这就是我们一贯坚持的，如果一味地追求经济指标的增长，丢掉了社会事业的发展，那不是我们所讲的科学发展、全面发展。所以，我们必须在突出重点的同时，统筹发展。

（一）要加快新农村建设。从2005年下半年，我们提出了发展新产业、建设新农村、培育新农民的“三新”战略，应该说比十六届六中全会提出来的建设社会主义新农村还早一段时间。在农业和农村问题上我们国家经历了三个重大阶段，第一个阶段就是土地革命时期，打土豪，分田地；第二个阶段是改革开放时期实行了家庭联产承包责任制；第三就是现阶段提出的社会主义新农村建设。新农村建设早在毛泽东时代就已经提出来了，只不过当时经济发展的水平还不行。现在，从全国意义上来讲，财政收入接近4万亿，人均GDP指标已经超过2000美元，具备了工业反哺农业、城市支持农村的能力，中央这个时候提出加强新农村建设也是基于这样的形势考虑的。从我旗的情况看，部分干部群众对新农村建设的认识还不够全面，还有一定的误区，我认为新农村建设就我旗来讲要抓四个方面的内容。一是靠特色产业支撑。我旗的结构调整和特色产业发展，是走在全市前面的。但是受总量小、人均地少这一客观条件的限制，今年全旗特色种植要达到26万亩，这个难度还很大，但这个数字和全旗耕地总面积来对比，特色种植发展的空间还很大，增收的潜力也很大，我们要在特色产业的支撑上下功夫，在种植业调整上下功夫，大家一定要给农民算算帐，种烤烟是什么效益，种药材是什么效益，要让老百姓自己心里有个数。虽然各乡镇的地理位置、气候条件不尽一致，但我们要因地制宜，合理划分产业带，把特色产业作为一个支撑产业来发展。二是靠畜牧业牵动。在发展畜牧业上，我们没有草场，秸杆转化率又很低，这就要求我们从改善畜禽质量上下功夫，从小区和规模化养殖上下功夫，必保6月末家畜存栏达到60万头只。三是靠龙头企业拉动。通过近年来的发展，我旗龙头企业的拉动作用比较明显，去年，全旗新上了20多家龙头企业。今年，我们至少还要新上6家销售百万元以上的产业化龙头企业。农口部门要加大对龙头企业的支持，把原有的龙头企业做强做大，把新新杰公司、供销社等龙头企业做成全市的龙头企业。四是加快新农村建设。在新农村建设的具体方式和步骤上，要把开展乡村道路和村容整治作为切入点，尽快改善农村生产生活条件。首先要在村容整洁上下功夫。我旗的产业发展有了一定的基础，首要的任务就是开展村容整治。搞村容整治不是非得要大拆大建，但至少要改变一下不良卫生习惯，把村子的道路改一改，把房屋的外观形象改一改，把村里的环境改一改。新农村建设需要大量的资金投入，国家在这上面将要投入一部分资金，旗乡两级也要匹配一定数额的资金，但我旗目前的财政还很困难，资金支持能力还不强，所以，我们要从抓试点入手，通过试点工作摸索出一套符合我旗实际的做法，积累一些成功的经验，然后在全旗范围内逐步推开。通过从力所能及的事情做起，尽快改变农村的落后面貌，村容整治要达到什么标准，我们要尽快研究一个模式。第二要加强扶贫开发力度。要继续推进整村扶贫、产业化扶贫和劳动力转移推进三项工作。第三要大力发展劳务经济。劳务输出是农民脱贫致富一个最有效的途径。有人说，把青壮年劳动力都输出了，留下一些老弱病残建设新农村，肯定建设不好，应该说这也是个现实。中央提出今年新农村建设的主要任务是大力发展现代农业，这是农村经济的发展目标，根据我旗现在的基础和条件，在短时间内把现代农业搞上去，还存在着很大的困难，这应该是一个长远的目标。因此，各乡镇还要把劳务经济作为重要工作来抓，鼓励农民外出打工，加强培训，提高技能，为农民外出务工创造条件。第四要搞好村镇规划。过去我们认为，农村还谈什么规划，但现在认识上去的时候再看看，全旗的村镇规划基本上没有搞，即使搞了，执行的也不好，拆了盖，盖了拆，直接影响了建设的效果，特别是牛家营子公路沿线和锦山镇区这些年房屋盖的乱了些，现在，多数的乡镇、村都意识到了这个问题。我们一定要下大力量做好农村村镇规划工作，没能力请名家规划，自己也要有一个起码的控制规划，城建部门要积极指导农村村镇规划，避免搞低水平的重复建设。我们本来资金就很少，乱搭乱建等问题已经把村落搞乱了，把生活环境搞糟糕了，没有必要付这个学费。第五要加大科技支撑力度。现在，农民反映最强烈的就是如何指导他们搞特色种植，如何指导他们搞科学养殖等科技问题，农民对科技的支持和信息的渴望是空前的强烈和迫切，是他们目前最需要的。我们要继续推进科技下乡活动，加大科技宣传和指导力度，创新科技下乡模式，春节后科技人员就要到农村去，与春耕生产有机结合起来。在科技服务上做到既有政府的支持，也有市场化运作，不断提高科技对农业生产的贡献。第六要加强金融对农村的支持。现在农民谋发展，渴望发展，关键问题就是没钱，没有资金农村发展不了，农民渴望得到资金的支持。在中央党校省部级干部培训班上，回良玉副总理就农村的金融问题，讲了这么几句话：商业银行不为，政策银行不能，合作金融不力，邮政储蓄分离，我旗也有同样的情况。我旗的存款余额很高，但贷不出去，贷不出去的原因是政策投向不对，企业主体营利水平不高，我们这么贫困地区的银行业和其它地区一样，也成了上存银行。所以，我们要积极探索农村金融体制改革，和农村银行合作，和包头商业银行合作，解决农民发展缺少资金的问题。下一步，我们还要争取世界银行的贷款、妇女发展创业方面的贷款，各部门特别是金融部门要想一些办法，最大程度的缓解农民借贷难的问题，解决农村的发展问题。

（二）要突出工业经济发展。目前，我旗的工业发展有两个方面的优势，一是工业集群特别是铜产业集群已经基本形成。近年来，我们围绕金峰铜业发展，不断延伸产业链，初步形成了产业集群。二是储备了一定数量的土地。锦山工业园区和牛家营子工贸产业园区储备了2000多亩土地，为今年工业发展用地奠定了良好的基础，可以拿出土地来招商。要重点围绕铜产业的发展做文章。现在铜产业园区已经形成，要支持铜产业把阳极板铜生产能力提高到20万吨，随之20万吨电解铜也要上，20万吨成品铜深加工项目也要跟着上。预计今年金峰铜业的销售收入要超过50个亿，2008年，如果20万吨阳极板铜投产，按照现价产值计算，金峰铜业的销售就会超百亿元。要不断发展壮大建材业。我旗石灰石资源非常丰富，远航百万吨水泥厂已发展成为全市生产规模最大的水泥生产企业，也是生产工艺和经济效益最好的一个企业；华孚建材微晶石的生产能力已经进入全国同类企业前三强，科技含量很高，形成了很好的发展基础。矿产冶金、纺织服装也要继续保持快速发展的势头，有一个更大的发展。要大力发展乡镇企业。刚才，各乡镇发言讲到，要围绕资源开发和引进两头在外的产业发展乡镇工业，讲得很好。在鼓励原有企业继续扩大生产规模的同时，更多的还是要启动民间资本，激发全民创业热情，既要引进外来资本，也要让旗内持有资金的个人和企业投资兴业。无论企业规模的大小，哪怕只能交税几百元，只能安排十几个人，只要能扩大农民的就业，我们就要给予更宽泛的政策，更多的支持。在资源开发利用上，一定要实现可持续发展，在支持企业发展的同时，一定要注意环境保护，现在没有达标的企业要尽快达标，将来引进项目必须实行“三同时”，必须把环境保护做为重要工作来抓，在生态环境和生态保护的问题上一定不能放松，千万不能吃子孙饭、断子孙路。

（三）要加大城镇建设力度。今年，城镇建设的总投资已经确定，投资规模大致是前些年每年投资的五倍，城镇建设将要再次掀起一个新的高潮。年内，要完成湖滨体育公园场馆、广场三期、文化中心等重点项目建设，要加大城镇绿化力度，增加城市绿地面积。要修建水上公园四号橡胶坝，再向下延伸800米，基本上使水上公园纵贯整个镇区，要实施好“城中村”改造和北山山体的亮化美化等工程，这些很多都是政府性资金。为了实现均等的提供公共产品，在做好锦山中心城镇建设的同时，要对各个乡镇给予更多的支持，把牛家营子、乃林、王爷府这三个重点的城镇建设，与锦山镇城镇建设提到同样高度来抓，小牛群、美林、西桥、十家等乡镇在过去很好的工作基础上，也要加大城镇建设的力度，把这些小城镇建成地区发展的中心。

（四）要加快第三产业发展。第三产业的发展要突出旅游业，把旅游业作为主导产业来抓。支持北京美林正大集团开工建设休闲渡假酒店和原生态体育公园，继续实施王府博物馆后花园的复建和其它景点的开发利用。要加强市场化建设，打造平台，发展中介组织，鼓励民间创业。积极谋划锦山商业街建设，让锦山大街沿街需要新建办公场所的单位让出黄金地段进行商贸开发，这样既改善了办公条件，又可以在黄金地段发展商贸产业。要支持商贸网点建设，鼓励中介组织发展，扩大中介人队伍，发挥中介组织、中间人带动发展能力强的优势，把我们的农产品卖出去，把我们需求的产品引进来，实现农村产业结构的调整。

（五）要大力发展社会事业。发展社会事业，要着力解决全旗人民最关心、最直接、最现实的上学、就医、饮水、出行等方面的困难。通过调查发现，人民群众最渴望的就是孩子能受到良好的教育。在教育布局上，要充分考虑老百姓的要求，加大教育布局调整力度，整合教育资源，努力让每个孩子都接受公平的、良好的教育。教育布局的调整不要搞单一的学校合并,要科学合理地确定教育布局，基本上按照现有的方式加快推进，要充分考虑到在合校并点的同时，一方面可以提高教学质量、改善教学环境，另一方面也可能给老百姓增加负担，有关部门要认真考虑，妥善解决。关于群众就医的问题。2006年我旗列入了第二批新型合作医疗试点，在试点的过程中我们借鉴了敖汉旗的发展经验，去年的合作医疗搞得很好，群众非常满意，今年只用了四天时间，农民自愿缴费达到90%以上，证明新型合作医疗已经被广大群众接受和认可。刚刚推行的时候参合率是84%，现在的90%是按照户口的人数统计，实际上在旗内居住的群众几乎是100%参加了新型合作医疗，确确实实缓解了老百姓就医贵、就医难的问题。春节前我随合作医疗办公室的同志去看了一位肝病患者，他花了4万多块钱的医药费，新型合作医疗办公室给他报销了两万二千多块钱，对这个困难的家庭来说，无疑是雪中送炭，如果不实行合作医疗，一个普通的农村群众到哪儿去报。现在农村群众合作医疗报销的基数和全旗干部报销的标准是一致的，在医疗费报销上，全旗实现了和谐，实现了均等，实现了城乡一致。因为我们实行了合作医疗，因为我们是试点单位，2007年，上级还要投入640万元的资金支持14个乡镇的卫生院建设，这将大大改善农村卫生院的医疗条件，提高医疗水平。关于饮水安全的问题。现在我旗很多地区还没吃上自来水，要把人畜饮水作为水利工作首要的工作来抓，重点解决饮水安全的问题。关于出行的问题。从目前来看，农民最渴望的就是通上油路，今年我们要把从锦山到南台子的公路修通，基本实现乡乡通油路，还要争取更多的资金解决通村公路的问题，大乌珠穆沁至下水地、天义至旺业甸通乡通村油路建设今年还要做。今年，广播电视村村通工程入户率要达到68%，争取在几年时间内要达到80%。去年，移动公司、联通公司在通信无缝隙覆盖领域做得很好，特别是移动公司原来布局很小，自从去年加大工作力度以后，新建了几个机站，干线公路基本实现了无缝隙覆盖。今年，要加快公益事业发展，特别是对弱势群体的关注，对农村低保人口、城镇低保人口、农村五保户要加大救济力度，要在失业保险、农村养老保险上加大力度，逐步缩小农民与城镇居民在享受公共产品上的差距。要加大公共产品的建设力度，并逐渐转向农村，使占全旗人口80%的农民得到更多的实惠。

（六）全面加强党的建设。党的建设是做好各项工作、加快发展的保证。要想形成凝聚人心、通力发展的合力，就必须加强党的建设。宣传工作要营造一个振奋精神、排难争先、开拓创新、乘势而上的浓厚发展氛围，形成全社会人人关注发展，人人投身建设的大好局面，形成目标一致、思想统一、鼓舞斗志的强大合力。2008年全区两个文明建设经验交流会在赤峰召开，根据市委、市政府的安排，要看我旗的工业经济、农牧业产业化、城镇化和文化建设四个方面的参观点，我旗代表旗县作为全区两个文明建设经验交流会的参观点，这是我们的荣誉，但同时也有很大的压力。要突出迎接全区两个文明建设经验交流会这个重点，组织好相关单位分工协作，明确责任，高标准、高质量的做好各项准备工作。要围绕旗委、政府的中心工作，加大舆论宣传工作力度，营造一个积极向上的文化氛围，靠正确的舆论引导人，把干部群众的注意力引导到关心支持喀喇沁发展上来，引导到为经济发展做贡献上来。当然，我们也欢迎舆论的监督，各新闻单位可以到我旗的任何地方来采访，通过加强舆论监督，便于我们更好的服务人民。组织工作要围绕发展抓基础，深化绩效型政府建设，加强村级班子建设，着力推进机关、社区和企业重点领域的党建工作，努力扩大党建工作的覆盖面，不断加强党的领导。要围绕发展搞培训，制定实施干部教育培训计划，开展大规模干部培训，突出抓好科级领导干部和后备干部的培训。要围绕发展配干部，考察干部首先要看服务群众的工作能力，其次要看是否廉洁自律，第三要看群众公认度，有的干部政治上要位置，生活上讲享受，对于这样的干部，我们要坚决调整和处理。在政治上我们要提倡奉献，生活上我们要廉洁自律，老百姓在看着我们，干部的形象就是党委、政府的形象，决不允许个别人的不良行为腐蚀我们整个肌体。在重大问题决策和议事规范方面，我们还要通过制度来规范，进一步增强班子的团结。我们今天的发展得益于各级班子的团结，得益于各个部门的相互支持和配合，但也存在着不合作、不支持、不理解的问题，存在着不干的看着干的，干的一旦出点问题，不干的马上说三道四的现象。要想干工作就会有争议，不怕暂时的不理解，就看今后的效果，看给老百姓带没带来实惠，看改变没改变我旗的落后面貌。不干的肯定不会犯什么错误，但是占着位置，耽误了发展，就是喀喇沁的罪人。要创造一个能干事、敢干事、干成事的氛围，要保护那些因为干工作犯错误的同志，要勇于为他们承担责任，看待他们的错误，就要看他的动机是不是好的，主观是不是正确的。要坚决撤换那些不作为的干部，即使我们不撤换，老百姓也要把他哄下台去。纪检工作要继续深化党风廉政建设。要加强制度建设，用制度来管人，用制度来管事。要把制度建设来做我们今后一段时间的工作目标，做任何事情都要有章可循，都要有方法，有步骤，不能简化程序，不能因为一个人说了，就代替会议，不能因为一个人的决策，就掩盖了民主。要加大惩处力度，严厉打击商业贿赂和职务犯罪行为。统战工作要发挥人才荟萃、联系广泛的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的力量，凝聚人心，为各项事业的发展提供更广泛的智力支持和力量支持。要营造有力于民营经济发展的外部环境，今年要召开一次民营企业家会议，进一步推动民营经济的发展。政法工作要继续开展平安建设活动，严厉打击违法犯罪，提高人民群众的安全感，加强社会治安综合治理，努力维护社会稳定。建设和谐社会要有一个稳定的发展环境，快速发展实现赶超也要有一个稳定的环境。去年，我们加大了社会矛盾纠纷的排查力度和对历史遗留问题的解决力度，在财政困难的情况下拿出400多万元用来解决遗留问题，有些钱本来不应该由财政来负担，但是为了稳定和发展，为了合理诉求群众的利益能够得到保障，财政拿出钱来解决了超过80%的信访问题，但是还有一些新的矛盾出现。我们必须坚持依法行政，以人民的利益为出发点，这是一个治本的措施。要坚持矛盾排查纠纷，坚持调节先行，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。要畅通群众诉求渠道，群众的合理诉求，不管涉及到谁，不管涉及到哪些人、哪个部门，不管涉及多少钱，不管解决这个问题的难度有多大，我们必须坚决解决，对于一些不合理的诉求我们要正确引导。对那些无理取闹的、组织和煽动群众闹事的组织者给予打击，特别是对敌对势力介入群体案件，利用矛盾故意制造事端的，要依法严厉打击。我们目前处在快速发展的关键阶段，需要一个和谐稳定的社会环境，我们可能在有些方面做得还不够尽善尽美，可能伤及了一些人的利益，但我们要尽最大的努力维护广大群众的合法权益。同时，也希望大家充分理解，为全旗的整体利益作出适度的牺牲，也需要全旗人民支持我们、帮助我们、关心我们，对我们工作中存在的问题提出意见、建议，甚至是批评，我们会及时采纳并认真改正，更希望全旗人民给我们营造一个更宽广的发展环境，以便于我们全身心地投入到全旗经济社会发展当中，为全旗人民谋更多的福祉。

三、排难争先抓落实，全面完成各项工作任务

目前，全市各旗县区的发展思路大同小异，工作的招数基本一致，关键的问题就是看抓落实的力度，看创新工作的招数。首先是加大招商引资力度。从我们现阶段的实力来看，很多事情我们自己解决不了，我们自己干不了，在这种情况下，必须通过招商引资引进大企业来做，才能实现赶超目标，经济才能发展，才能提供更多的公共产品，为人民群众提供福祉。必须营造亲商的氛围，各级干部要谋大事、想大事、干大事，借助外资，帮我们干成事，实现更大的发展，在这个问题上，大家必须有足够的认识，思想上放胆，工作上放开，政策上放宽，为企业提供更多的支持和更宽松的环境。要立足工作重点，围绕“两个园区”和“五大产业”开展招商引资。园区建设要分清功能，合理布局，提高产业关联度，要进一步研究锦山工业园区怎么办，牛家营子工贸产业园区怎么办，乡镇的发展怎么办，尽快拿出具体的措施来。对于锦山工业园区，除了延长产业链，对原有的一些引进企业不按约定建设和开工生产的抓紧时间尽快清理，腾出更多的土地为那些有生产能力的企业提供方便条件。要创新招商引资的方式。要通过灵活的措施、灵活的政策把外商留住，把有实力的客商、有投资意向的客商引来，坚持一事一议，不墨守成规，在符合国家大的产业政策和法规的前提下，根据贡献大小，根据企业的带动能力，一切的政策都可以提，都可以讲，但是安全问题不能放，违法经营不能放，其他的一切政策环境都要放开。第二是强化责任抓落实。要继续发扬说了不忘、盯住不放的精神。这几天发言的同志们确定的目标，旗里确定的24个专项工作，都要明确责任，做到人人肩上有任务、有指标，尽职尽责地去抓，一项一项地落实。各位分管同志要抓紧时间搞协调，做每一件事情都要谋划好钱从哪里来，事由谁做，做到什么程度，遇到困难怎么解决，不能只说不干。各个班子的同志要深入基层靠前指挥，做到一级抓一级、一级带一级。要把各项工作放在办公桌上，经常看一看还有哪些没做，还有哪些没做完，抓紧时间去完成。第三是创新举措抓落实。我们现在的思路，在落实过程中肯定要发生一些变化，需要我们改变现在作出的决策，所以，我们必须适应变化着的形势和任务，不断求新求变，用创新的观念来发展。要创新，更要发展，我们今天所承诺的只是工作的最低目标，在最终的结果上还要高、还要快。第四是加强督查抓落实。旗委督查室和政府督查室要根据今年所明确的目标，进一步加大督查力度。今年还要继续组织拉练，既要看各乡镇，也要看各个部门重点工作，通过拉练的形式继续找差距，营造你追我赶、大干快上的氛围。

同志们，三天的理论中心组学习取得了很好的成效，希望全旗各级干部群众对这次理论中心组（扩大）读书班上提出的工作目标，对我们工作不满意的地方以及工作不到位的地方，提出建议和意见，我们已经公布了旗长热线电话，过几天我们还要召开人民代表大会，把这些工作目标交人民代表大会正式审议通过，并认真抓好落实。几天来的学习和交流，使我们进一步明确了主攻方向，增强了责任感和使命感，通过现场直播这种形式向全旗各族干部群众作出了庄严承诺，下一步，我们要围绕旗委、政府的中心工作，进一步把心思用在干事业上，把精力集中到办实事上，把感情倾注到群众身上，把本领用在促发展上，把功夫下到抓落实上，奋发有为，真抓实干，努力把各项工作干得更好，让全旗人民满意。